Правительство планирует кардинально изменить процедуру досудебного обжалования решений налоговых органов, сделав её открытой и состязательной. Соответствующие поправки в Налоговый кодекс должны быть подготовлены к 2027 году.

Суть планируемых изменений:

• Очное участие: Заявитель получит право лично присутствовать при рассмотрении своей жалобы, излагать позицию и задавать вопросы.

• Коллегиальное решение: Спор будет рассматривать не одно должностное лицо, а коллегия арбитров из числа работников ФНС.

• Публичность: Решения по жалобам будут публиковаться в полном объёме на сайте ФНС для формирования единой практики.

• Поддержка омбудсмена: В процесс будет официально вовлечён аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей для защиты интересов налогоплательщика.

Новый порядок будет применяться только по специальному заявлению бизнеса, что позволит выбирать между упрощённой и расширенной процедурой.

Почему меняют действующую систему?

Сейчас досудебное обжалование часто воспринимается как формальность из-за фундаментального конфликта интересов: жалобу на решение инспекции рассматривает вышестоящее руководство той же Федеральной налоговой службы. Это создаёт ощущение «своих против своих» и снижает доверие к объективности. Многие споры, не разрешённые внутри ведомства, автоматически переходят в суд, увеличивая нагрузку на арбитражную систему.

Мнение экспертов:

Юристы видят в реформе значительный шаг вперёд.

• Коллегиальность и очное участие усложняют административное давление и делают процесс более взвешенным и живым.

• Публикация решений — это мощный инструмент для создания прозрачных и предсказуемых правил игры.

• Однако остаются вопросы к полной объективности, так как арбитры остаются сотрудниками ФНС, что может вызывать корпоративную солидарность.

Итог: Планируемая реформа направлена на то, чтобы сделать досудебный спор настоящим инструментом защиты прав, а не обязательной формальностью перед судом. Это может сэкономить время и ресурсы как бизнесу, так и государству.